中国扩大开放又有新信号 第爱玩棋牌下载三批外资大项目将落地
更新时间: Jun 30, 2020  作者:刘kk棋牌  来源:

  中国扩大开放又有新信号 第三批外资大项目将落地

正当被寄予 制度型开放 期望的基础性法律《外商投资法》进入落地倒计时,中国政府又陆续释放了新的开放信号。

国家发展改革委副主任宁吉喆6日在十三届全国人大二次会议记者会上提出改革思路:2020年,将通过 准入前国民待遇+负面清单+正面鼓励+准入后国民待遇 的四管齐下的监管方式,为外资构建更好的营商环境。除了进一步缩减负面清单,扩大鼓励外商投资范围,更引发关注的是,他表示,将推进在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇。

开放四管齐下

今年如何建立对外资更友好的营商环境,总体思路已逐步清晰。

5日,国务院总理李克强在政府工作报告中表示,加大吸引外资力度,进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营;加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境,加强外商合法权益保护。

在对外经贸大学中国爱玩棋牌下载WTO研究院院长屠新泉看来, 加快与国际通行经贸规则对接 较少提及,也意味着中国更将加注重规则等制度型开放。

宁吉喆则提出了 准入前国民待遇+负面清单+正面鼓励+准入后国民待遇 的四管齐下的监管方式。

他首先称,中国将在农业、采矿业、制造业、服务业领域推出更加开放的措施,允许更多领域实行外资独资经营。今年将进一步缩减外商投资准入负面清单,继续在自贸试验区进行扩大开放的先行先试。其次,今年将发布新的《鼓励外商投资产业目录》,扩大鼓励外商投资的范围,对于鼓励类项目将继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策,西部地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税。

再者,一方面对外资实行准入前国民待遇,即全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制,确保市场准入内外资标准一致;另一方面,对外资实行准入后的国民待遇,即推进在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇。

联合国贸发组织官员梁国勇就此对第一财经记者称,投资方面的国民待遇原则本来针对的是准入后,准入前国民待遇是美国前几年力主推进的新理念。彼时,中美双方就此达成一致,重启了双边投资协定谈判。由于BIT的核心是投资保护,加上准入前国民待遇,投资协定和相关谈判就可以称为推动市场准入的途径。

梁国勇建议,中国可以使用 负面清单+正面鼓励+竞争中立 的政策原则。在中国,竞争中性的关键是所有制中性。

(责任编辑:kk棋牌)

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